“精准”与“普惠”的结合

——安徽安庆市分行的县域金融实践
李洁2018-10-17来源:中国邮政网

  近年来,邮储银行安徽省安庆市分行始终坚持服务“三农”、服务中小企业、服务社区的战略定位,积极融入全市“五大发展战略”。作为服务“三农”的国有大行,安庆市分行依托广泛分布在县及县以下农村地区的网点优势,将金融精准脱贫与普惠金融有效结合,以“造血”扶贫为目标,以县域金融工程和邮政金融立体扶贫为抓手,精准对接建档立卡贫困户,不断增强贫困地区的内生动力和发展活力,走出了一条具有特色的邮储银行扶贫之路。截至9月底,该分行发放扶贫小额贷款2.91亿元,结余2.89亿元。

  金融服务

  扶贫小额信贷送上门

  安庆市分行始终致力于将金融服务与促进贫困地区扶贫开发相结合,根据不同的县域实际因地施策、多措并举,创新金融服务,实施精准扶贫。

  宿松县下仓镇长安村种植、养殖贫困户近30户,农作物种植、畜牧养殖是主要收入来源,大部分贫困户没有接触过正规的金融知识,也不了解扶贫信贷政策。为了打通农村金融服务“最后一公里”,解决贫困户在申请扶贫小额信贷过程中“对政策不了解、申请手续不清楚、往返办理误工”等问题,邮储银行宿松县支行开展了“金融扶贫”送贷下乡活动,以现场解答、发放宣传册的方式向贫困户介绍邮储银行“惠农易贷”扶贫小额贷款业务。他们组建送贷下乡工作组来到下仓镇长安村,现场解答农户的疑问,并且现场受理相关贷款资料,同步使用“移动智能柜员机”为申请人办理银行卡开户。“你们直接送贷下乡进村,服务上门,解决了农户进城办理的误工、往返车费等问题,真的是太好了。”下仓镇长安村党支部石书记感慨地说。

  太湖县支行部门和网点根据指定计划上山下畈,深入田间地头,进驻村委、农户,全力开展金融扶贫宣传和落地工作。自6月22日起,太湖县支行共走访和对接近200户贫困户。通过“一对一”交谈,深入了解贫困户致贫原因及金融需求,8天实现放款315万元,较好地解决了贫困户有能力、手头紧、无资金的难题。

  潜山县支行经过前期的充分准备,于5月20日正式开始受理扶贫小额贷款业务,先后对接了多个乡镇。该支行集合信贷、个金条线人员携带移动机具,上门提供一站式服务。截至9月底,潜山县支行本年新发放扶贫小额贷款2020万元,2017年至今,累计发放扶贫小额贷款3420万元,惠及贫困户684户。

  结对帮扶

  争当扶贫攻坚排头兵

  望江县赛口镇永镇村作为安庆市分行结对帮扶村,辖有27个村民组,共815户、3272人,现有贫困人口98户、321人,目前是赛口镇3个贫困村之一。

  2017年初,安庆市分行选派韩永胜驻村担任第一书记。韩永胜到永镇村以来,不畏艰苦,克服困难,积极开展扶贫工作。“韩书记刚来的时候,生活各方面都不方便,没一个水龙头,也没洗手间,吃饭就更别讲了,要走两三公里,来回就是四五公里。”村委会主任陈雪高说,“他从城里到山里基层开展扶贫工作,克服了多重困难,来的时间虽然不长,但把村里的事当作自己的事来做,对我们村干部起了很大的促进作用。”为了更好地开展扶贫工作,韩永胜挨家挨户走访调查,访贫问苦,实施精准扶贫:对低保户、五保户等丧失劳动能力的贫困人口,争取政府保障到位;对有劳动能力的贫困人口,根据不同的贫困成因和程度,采取产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫等模式给予帮扶。

  2017年,韩永胜组织兴建120亩水产养殖基地,其中60亩承包给2户贫困户,另60亩由村集体养鱼;扩建40万千伏光伏电站并网发电,为30户贫困户户均增加4000余元收入,同时能为村集体经济增加一部分收入。“我们村是目前赛口镇最后一个贫困村。韩书记来之后,给村子做了很多实事,比如鱼塘和光伏项目每年能给村子集体经济带来十多万元的收入,我们明年一定能出列!”该村第二书记胡英信心满满地说。

  重点倾斜

  加大金融精准扶贫力度

  除了派遣驻村干部,安庆市分行在资金政策方面也向贫困村倾斜,在永镇村实施扶贫小额信贷帮扶项目,2017年累计为该村32户贫困户发放贷款157万元,在全市发放扶贫小额贷款1亿多元。

  另外,安庆市分行还开展了“单位包村、干部包户”活动,包括行领导在内的14名中层以上干部结对14户贫困户实行“一对一”的帮扶,每年实地走访帮扶不少于6次,做到“真心实意结对,脚踏实地帮扶”。

  安庆市分行行长戴四清表示,该分行将深入落实精准扶贫、精准脱贫,加大金融精准扶贫工作力度,全方位满足建档立卡贫困户的融资需求。