中国邮政集团有限公司杭州市分公司2025年速递部政务营销中心驻点服务外包采购项目招标公告

本招标项目为中国邮政集团有限公司杭州市分公司2025年速递部政务营销中心驻点服务外包采购项目，项目编号：ZJPOST-FW-25057，招标人为中国邮政集团有限公司浙江省分公司，招标代理机构为浙江中通通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金来源已落实，项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1、项目概况

一、项目名称：中国邮政集团有限公司杭州市分公司2025年速递部政务营销中心驻点服务外包采购项目

二、项目编号：ZJPOST-FW-25057

三、项目概况：拟启动中国邮政集团有限公司杭州市分公司2025年速递部政务营销中心驻点服务外包采购项目采购流程。

四、资金来源：企业自筹

五、采购内容及相关要求：

（一）采购内容

本次采购的服务内容为公安制证团队（身份证项目、出入境项目）外包服务、车牌团队（省车牌项目、车管所项目）外包服务和法院团队外包服务。

本项目服务期1年，共计3个标包，可兼投兼中。每个标包分别确定1-2名中标人（若中标2家供应商，其中一家为项目实施供应商，另一家为项目备用供应商）。经四舍五入后标包1预估采购额：187.71万元，标包2预估采购额：288.88万元，标包3预估采购额：1283.15万元；本项目总预估采购额1759.74万元。

（二）采购数量根据服务期内实际业务量据实结算，采购人不作承诺。

（三）外包量取数见下统计数据作为对账依据：

1. 1-1、1-2、1-3、2-1、2-2、2-3、2-4计件按新一代取数路径:首页>揽收处理>揽收查询统计>邮件查询进行取数，部分数据需通过线下区分。

2. 1-4、3-1、3-2、3-3、3-4按线下核实数量取数。

3. 1-5、2-5、3-5按员工考勤取数。

（四）报价：本项目投标报价设最高单价限价“详见采购限价”，投标报价应包括但不限于用于本项目的税费（税率6%）、人工费、管理费、规费、利润、风险以及服务相关所有一切费用，若投标人的投标报价不符合要求，将否决其投标报价。所有报价四舍五入到小数点后3位（例：0.100，不足小数位数的，则默认不足部分为0）。服务费按照实际发生量乘以中标价计算，精确到人民币“分”（分后舍去）。

（五）服务期限：一年。合同到期前3个月内，若双方合作良好，经协商无异议可再续签1年。若招标人及招标人上级单位集采完成，招标人有权无责终止该合同。

（六）服务地址：

1. 包1：杭州市萧山区宁泰路55号及各个行政服务中心；

2. 包2：杭州市西湖区古墩路699号及杭州市拱墅区毛竹山路102号；

3. 包3：杭州市拱墅区祥茂路23号及各个法院。

（七）场地作业时间：8：30-20：30，具体作业时间以需求单位实际要求为准。

（八）技术和服务标准：详见合同及合同附件。

2、投标人资格要求

2.1本次招标拟采用公开招标、资格后审方式。

2.2资格条件

2.2.1           投标人应是在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业或有总公司法人授权的分公司。

2.2.2           投标人为增值税一般纳税人。

2.2.3           投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，截止开标时间的近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录。

2.2.4           供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

2.2.5           被列入浙江省邮政分公司或中国邮政集团有限公司供应商黑名单的投标人，禁止参加本项目。

2.2.6           本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。

2.2.7           与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

2.2.8           本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。

3、资格审查方法

本项目将进行资格后审，如分项无特别说明，各标包资格条件一致，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4、招标文件的获取

4.1 线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于2025年9月18日9:00:00至2025年9月24日17:00:00（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上获取招标文件。获取方式如下：(1)未在该平台注册并办理CA证书的投标人，请先行注册并办理CA证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理CA证书的投标人，可直接登录平台获取招标文件；(2)招标文件获取步骤:首先进入《中国邮政电子采购与供应平台》https://cg.11185.cn首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA办理、平台相关应用的安装使用），然后查找对应项目-投标人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待审核-审核通过后-标书购买-确认标书费-投标人下载招标文件)。CA办理请根据中国邮政电子采购与供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-709-1099(周一-周五9:00-17:00)，CA服务电话：400-788-8550。

4.2招标文件售卖费用：招标文件售价500元人民币，售后不退。打款账号：3110830019310024652，户名：浙江中通通信有限公司，开户银行：中信银行杭州天水支行（支付招标文件费用后请务必上传缴费凭证）。

4.3潜在投标人，请务必在招标文件获取截止时间前，登录平台选择项目、获取招标文件，获取时间截止后，将不能获取招标文件，即不能参加此次招标活动，由此造成的后果由潜在投标人自行承担。

4.4投标人购买招标文件后，由招标代理机构确认生成电子发票，生成后发票下载链接将推送至投标人所留的联系人邮箱及手机（短信形式），请各投标人注意查收。

5、投标文件的递交

5.1 电子版投标文件递交平台：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交加密的电子版投标文件。上传加密的电子版投标文件请尽量在平台的工作时间内，以免发生由于平台系统升级等原因造成的后续电子版投标文件解密、评审等情况时的失败，造成投标被否决的后果。

*5.2 投标人递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标文件。如开标/评审后发现不同投标人上传投标文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，将对本项目该投标人投标的标包予以否决。

5.3 投标文件递交的截止时间：电子版投标文件与纸质版投标文件递交的截止时间：均为2025年10月10日9:30:00（北京时间）。

5.4 电子版投标文件签到时间：本项目采用集中解密的方式，无需投标人进行线上签到。至投标文件递交的截止时间之后会统一进行解密。

5.5 纸质版投标文件递交地点：杭州市拱墅区河东路215号浙江中通通信有限公司B楼101会议室，投标人须至递交地点或以招标代理机构认可的方式递交纸质版投标文件。

注：因我公司内部管理办法规定，无法提供车位供投标人停放车辆，投标人车辆可停在对面魔方公寓收费停车位，但车位有限，请做好备选方案，建议绿色出行。

5.6 电子版投标文件加密：投标人须在投标文件递交的截止时间前对“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在投标文件递交的截止时间前进行加密后上传至平台。

5.7 电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

定义：

（1）电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）的电子版投标文件（与纸质版投标文件一并递交的U盘介质的word可编辑版、PDF投标文件属于纸质版投标文件的备份文件，不属于电子版投标文件）。

（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。

5.8 招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.9 出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收投标文件：

5.9.1  不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件

5.9.2  逾期送达或者未送达指定地点的；

5.9.3  未按招标文件要求密封的纸质版投标文件；

5.9.4  递交投标文件时，纸质版投标文件和电子版投标文件缺其一的；

5.9.5  未按本公告要求获得本项目招标文件的。

6、开标

6.1 开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）线上解密电子版投标文件开标，并在线下通过纸质版投标文件唱价。

6.2 开标时间：2025年10月10日9:30:00（北京时间）。

6.3 开标地点：杭州市拱墅区河东路215号浙江中通通信有限公司B楼101会议室。

6.4 电子版投标文件的解密：投标文件递交的截止时间之后会统一进行解密。若集中解密失败的投标人，则需自行解密，解密方式：联系平台服务电话:400-709-1099(周一-周五9:00-17:00)进行电子版投标文件进行解密失败报障，由平台后台进行解密。自行解密截止时间为投标截止时间后1小时内，*解密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人将被否决，若因解密失败造成的投标被否决风险由投标人自行承担，招标人/招标代理机构将不予负责。

7、发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司门户网站发布公告。

8、联系方式

招标人：中国邮政集团有限公司浙江省分公司

招标代理机构：浙江中通通信有限公司

2025年9月18日