中国邮政集团有限公司2025-2027年郴州市分公司本部机关和开发区院落物业保安服务项目比选公告

湖南昊坤工程咨询有限公司（以下简称“采购代理”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“采购人”）委托，就中国邮政集团有限公司2025-2027年郴州市分公司本部机关和开发区院落物业保安服务项目进行国内公开比选。现欢迎合格的供应商前来参与。

1.项目名称：中国邮政集团有限公司2025-2027年郴州市分公司本部机关和开发区院落物业保安服务项目

2.采购编号：HNHK-2025CG095

3.项目概述及内容

3.1采购内容、预算及标段划分

本次采购郴州市分公司2025-2027年物业保安服务，主要为五岭广场机关院落和开发区院落提供巡逻值守服务。年度预算45.36万元，二年总预算90.72万元。本项目分为一个包，选取一家供应商。具体内容如下：

1）五岭广场机关院落占地面积3003平方米，建筑物面积 7119 平方米，外包商提供院落、办公楼、楼宇附属设施、室外院落、停车坪和消防控制室等巡逻值守及立体车库管理服务。

2）万华路2号开发区办公院落占地面积 7730平方米，建筑物面积 6211 平方米，外包商提供院落、办公楼、楼宇附属设施、室外院落、停车坪和消防控制室等巡逻值守服务。

外包服务人员配置要求

3.2最高限价说明

1）本项目最高限价为453576元/年，投标人年度报价高于年度最高限价的，其投标将被否决。

2）外包服务费已包括中标供应商在其完全履行合同义务后，采购方应支付给中标供应商的全部价款，包括但不限于中标供应商应承担的所有该外包服务项目下的员工工资、加班费、社会保险费用、劳动保护用品、国家规定的各项福利待遇、寒暑费、设备设施、工具维护以及商业保险、管理费用、财务费用、税金、营业外支出（如侵权赔偿、罚款等）以及其他与提供外包服务有关的费用。中标供应商应已经充分考虑完成本项目服务的各项成本并视为已含在外包服务费中。除此以外，采购方无需再向中标供应商支付其他任何费用。

4.供应商资格要求

4.1外包商必须是依法注册且经营范围包含本项目所需的各项内容的独立法人组织，具备《保安服务许可证》。

4.2投标人能开具符合采购人要求的增值税专用发票。

4.3接到成交通知后，非因采购单位原因，成交单位必须能够在30天内完成保安物业外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包，由投标人提交承诺。

4.4外包商应为一般纳税人，在郴州本地有固定的经营场所、经营状况良好，有为本项目提供合规服务的专业团队。投标人如为郴州市外地企业，承诺中标后1个月内在郴州市内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，采购人将有权选择排名第二的成交候选人作为成交人或重新组织采购且不视为违约。

4.5为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，外包方服务于招标方处的员工工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地采购方的邮政储蓄账户进行发放。外包方服务于采购方处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的采购方协办，从中邮人寿保险出单。外包方需提供书面承诺。

4.6投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元管理并纳入后评估管理考核。（投标人须提供书面承诺）

4.7投标人必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费；同时必须为内勤类外包项目员工购买不低于20万元的意外伤害保险，外勤类外包项目员工购买不低于50万元的意外伤害保险。外包方按季度定期将涉及的员工信息及员工劳动合同签订情况、购买社保情况、防暑费、防寒费发放情况等报送给各市州分公司（业务主管部门及人力部门），如发现有未及时签订书面劳动合同、缴纳保险的情况，将终止与外包方的外包合同，并将外包方纳入黑名单管理。（投标人须提供书面承诺）

4.8参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（供应商提供承诺）

4.9被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。

4.10与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

4.11单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

4.12未列入采购人湖南省邮政分公司禁投名单。禁投名单包含：

（1）在湖南省邮政分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。

（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。

4.13本项目不接受联合体投标。不允许转包、分包。

4.14供应商的投标报价不得高于控制价。

5.评审办法

评审办法采用综合评分法，本项目资格审查方式为资格后审。

6.采购文件的获取方式：

（1）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。                                                 

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（2）获取采购文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目/选择接受邀请的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加响应者，请于2025年6月24日至2025年6月30日，每日上午9时至12时，下午14时至17时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取采购文件。

供应商须按包报名，报名需要上传资料“法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书”及“4.供应商资格条件”要求的全部资料、报名联系人及联系方式说明”加盖公章的扫描件（注：请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。

采购文件每套售价400元，售后不退。供应商应将获取文件时的支付凭证上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。（采购文件付费方式：电汇或转账形式。报名成功后联系报名负责人。）

注：供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作。

7.响应文件的递交

（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版响应文件递交的截止时间均为2025年7月4日9:30，供应商应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版响应文件，并在2025年7月4日8：30-9:30（北京时间）完成线上电子版响应文件“签到”流程。供应商未完成“电子版响应文件递交”及“签到”流程，响应将被拒绝。请供应商准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。

（2）递交及解密地点：中国邮政集团有限公司郴州市分公司办公楼502会议室（湖南省郴州市北湖区五岭路10号）。开标时，可使用CA证书进行电子版投标文件现场（或远程）解密。

供应商须派代表当面递交纸质版响应文件，并且通过制作线上电子版响应文件的电脑解密线上电子版响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文件将被拒绝。

（3）线上电子版响应文件加密、解密：供应商须在唱价前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版响应文件进行加密。供应商须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版响应文件的编制，并在唱价前进行加密后上传至平台。唱价时，尽快使用CA证书完成线上电子版响应文件的解密。

（4）线上电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

线上电子版响应文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版响应文件。

纸质版响应文件指：纸质版响应文件应为线上电子版响应文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。

纸质版响应文件应与线上电子版响应文件保持一致，如不一致以纸质版响应文件为准。

8.唱价

（1）唱价形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密唱价,递交响应文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他供应商使用同一台电脑递交响应文件。

（2）唱价时间：2025年7月4日9:30。线上电子版响应文件现场解密时间为：2025年7月4日9:30。供应商须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险，供应商未在规定时间内完成线上电子版响应文件解密流程，响应将被拒绝。

（3）响应文件递交及唱价地点：中国邮政集团有限公司郴州市分公司办公楼502会议室（湖南省郴州市北湖区五岭路10号）。

9.发布公告的媒体

本次比选公告同时在中国招投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司官网、中国邮政集团电子采购平台上发布。

10.监督部门：

本采购项目的监督部门为中国邮政集团有限公司湖南省分公司纪委办。

11.联系方式：

采购代理机构：湖南昊坤工程咨询有限公司

地    址：长沙市万家丽北路星雅美辰1号栋8楼（湖南省山东商会）

联 系 人：李峰、徐灿钊   

电    话：18684868335，18513151199，0731-86969178

邮   箱 ：36519601@qq.com

采 购 人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

地    址：湖南省长沙市东二环710号

联 系 人：张女士

电    话：0731-85988451