绵阳市分公司2025-2029年邮件内部处理环节带设备业务外包项目招标公告

四川国际招标有限责任公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司四川省分公司（以下简称“招标人”）委托，就绵阳市分公司2025-2029年邮件内部处理环节带设备业务外包项目采购项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：

绵阳市分公司2025-2029年邮件内部处理环节带设备业务外包项目。

二、招标编号：SCIT-GN-2025060276

三、项目概述：

1.本项目外包范围包括：绵阳市邮件处理中心（东林）全环节带设备业务外包；三台县、江油市、安州区“三合一”处理机构邮件内部处理全环节业务外包。外包期限最早为2025年9月1日起，均截止至2029年8月31日，预估采购总金额6191万元。

2.资金落实情况：已落实。费用由绵阳市分公司成本支出承担，由绵阳市分公司每月按实际业务量据实结算。

3.外包模式：绵阳市处理中心由邮政企业提供生产场地、PDA和生产耗材；三台、安州、江油处理中心由邮政企业提供生产场地、生产设备、处理设备。整个项目由邮政企业负责业务外包项目监控，包括督导、考核、评估等。外包供应商负责组织人员提供邮件内部处理业务外包服务，其中绵阳市邮件处理中心实行带设备外包，由外包商提供邮件处理设备和配套的生产信息系统、视频监控系统、车辆出入控制系统、邮件追踪系统、广播系统。设备投产前中标方在旧场地进行生产作业，期间邮件内部处理费用按旧场地中标价费用标准进行结算。

4.现场踏勘：为确保投标人充分了解本项目采购内容和生产环节，本项目招标报名截止后，采购人将统一安排现场踏勘，详细介绍本项目生产作业流程和注意事项，接受书面提问并作集中答复。不参加招标人组织的现场踏勘的（现场核实签字为准），投标人将被取消应答资格。

四、招标内容：

绵阳市分公司2025-2029年邮件内部处理带设备业务外包，主要外包服务内容包括：卸车、开拆、分拣封发、人工处理、装车及其他内部处理相关工作。

1.外包范围及外包业务量测算情况如下：

（1）绵阳市处理中心2025-2029年邮件内部处理全环节带设备业务外包，预估4年业务外包服务费用5057万元（其中设备费1384万元、人力费3672万元）。

（2）三台县分公司“三合一”处理机构2025-2029年邮件内部处理全环节整体外包，预计4年总费用475万元（含邮快合作量）。

（3）安州区分公司“三合一”处理机构2025-2029年邮件内部处理环节外包，服务范围包括安州至各乡镇进口邮件、出口邮件内部处理外包，预计4年总费用120万元。

（4）江油市分公司“三合一”处理机构2025-2029年邮件内部处理全环节整体外包，计划业务外包服务期限3年2个月，预计总费用539万元（含邮快合作量）。

注：以上仅为预估业务量，市场波动风险由投标人自行承担，相关数据不作为采购人固定承诺。

2.绵阳邮政处理中心（东林）全环节带设备业务外包须由供应商提供的设备清单：

注：以上每项设备和信息系统，要求投标人应向招标人提供一套满足技术规范书中设计生产能力的，完整、可用的邮件处理工艺设备（含配套软硬件系统）和相关信息系统，并负责设备的互连互通，保证整个系统的正常运行。项目技术规范书及图纸所要求的内容应视为保证工艺设备正常运行所需的基本要求，如招标人描述或投标人应答有任何遗漏，投标人实际供货中应予以免费提供。

3.以上清单中所有硬件设备及相关配件必须使用全新设备，免费质保不得低于5年；设备费包含安装、调试费用；设备从绵阳市分公司指定配电箱引电，产生的引电费由供应商负责；分拣设备（含相关辅助设备等）安装验收期限为在供应商收到绵阳市分公司通知后60天内完成。合同到期或提前终止后，设备归邮政企业所有。

4.计价结算方式

外包服务费采取按量计费方式，按照“量升价降”原则，以新一代系统数据为依据，按照外包业务每月日均处理量划分阶梯区间，采用全量靠档的阶梯计价模式，每月根据实际发生业务量对应阶梯确定结算单价。供应商提供的设备投产起开始结算设备费，当绵阳市新的邮件处理中心（东林）设备费结算处理邮件达到23360万件时，不再向外包公司结算设备费，即只结算人力成本费用；如果合同有效期内结算给外包公司的设备费的邮件处理量未达到23360万件，邮政不承担责任。

五、投标人资格条件：

1.投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位（如为分支机构参与投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本扫描件和具备法人资格的总公司出具的授权书）。

2.投标人近3年（2022年1月1日至投标截止时间）须具备至少1个类似外包业绩，类似外包业绩指由投标人提供邮件或快件类分拣、封发、装卸等内部处理外包服务的单项合同发票累计金额达到600万的外包服务业绩（纯劳务派遣服务项目除外）。业绩须提供合同、发票或其他结算材料等能证明业绩真实有效的材料。

3.投标人须承诺无条件授权及配合采购人对本项目实施监理工作，将本项目中所涉及的服务人员相关信息接入采购人指定监理系统，采购人将对包含但不限于业务人员基础信息、用工合同签订情况、社会保险是否依法缴纳、酬劳发放情况等内容进行监理。

4.投标人具有依法缴纳社会保障资金的良好记录，承诺为在本项目提供外包服务的所有员工购买社会保险和意外伤害保险。

5.供应商必须承诺无条件遵守邮政企业对外包服务质量的评价考核要求，并接受相应的违规处罚措施。在合同期内若供应商后评估结果被评定为D级，邮政企业有权提前终止合同；对于供应商发生违约或违规行为的，邮政企业有权视情节严重程度直接实施经济责任考核或终止合同切换外包供应商。

6.投标人须具备提供全年365天×24小时服务能力。

7.投标人须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票。

8.企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。

9.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

10.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

11.被中国邮政集团有限公司四川省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。(以招标人提供名单为准）。

12.本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包。

13.本项目采用电子开标方式，递交投标（应答）文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。并将对应供应商列入四川邮政省分公司采购供应商黑名单。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

1.登录“中国邮政电子采购与供应平台”（https://cg.11185.cn）办理CA证书。                                                 

2.流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。

3.CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-709-1099 (网站注册与操作问题咨询，周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

1、招标文件自2025年6月26日至2025年7月4日9:00-17:00在中国邮政集团电子采购平台(https ://cg.11185.cn)和招标代理机构进行网络报名，上传报名资料文件后电话联系招标代理公司确认，经审核通过后支付标书费并获取招标文件。招标文件售价：人民币300元/份（招标文件售后不退）。

2、线上获取方式：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，网站注册与操作问题可联系客服电话4008988881 (周一～周五9:00-17:00）。

3.招标代理公司获取方式：公司网站(http://sale.scbid.net)具体购买流程详见该网站的“在线购买流程”。

4.报名要求：供应商须同时完成中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）和招标代理公司的报名流程，经招标代理机构确认后报名方可有效。

七、投标文件的递交：

（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年7月16日上午11:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在开标（同投标文件递交截止时间）前同时完成线下和线上的投标“签到”流程。投标人自行准备签到与解密所需的CA、电脑、网络环境。

（二）递交及解密地点：四川国际招标有限责任公司开标厅（地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号1号楼3楼）。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。

（三）纸质版投标文件递交时间要求：投标人应在投标文件递交的截止时间前现场递交纸质版投标文件至招标代理机构开标现场。联系人和联系方式见招标代理机构联系方式。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（四）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（五）电子版投标文件与纸质版投标文件内容和报价必须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

1.线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

2.纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。

3.投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件不予接受。

4.纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致视为无效投标。

5.投标文件须以线上、线下两种方式均按时递交完成方可生效，仅在线上或者线下单边递交投标文件视为无效投标。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2025年7月16日上午11:30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为开标现场通知解密开始后30分钟（以现场通知为准）以内。投标人须自行承担所使用互联网网络及运行环境不畅、介质损坏、电脑故障等因素造成的风险。

（三）投标文件递交及开标地点：四川国际招标有限责任公司开标厅（地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号1号楼3楼）

（四）投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且按规定时间解密线上电子版投标文件。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件，以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

九、发布公告的媒体：

招标公告同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）和中国邮政官方网站(www.chinapost.com.cn)、中国邮政电子采购与供应平台（cg.11185.cn）3个网站发布。

十、合同主体说明：

本项目招标人为中国邮政集团有限公司四川省分公司，中标单位确定后由中国邮政集团有限公司绵阳市分公司与中标（含备选）供应商签订合同。

十一、联系方式：

1.招标代理：四川国际招标有限责任公司

地    址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号2栋22层1号

联 系 人：张先生、谢先生

电    话：15520760918、19181742065

2.中国邮政电子采购平台：https://cg.11185.cn/

网站注册与操作问题联系客服电话：400-709-1099  (周一～周五9:00-17:00）；

网站CA客服电话：400-788-8550 (周一～周五9:00-17:00）。

3.采购人：中国邮政集团有限公司四川省分公司

地  址：成都市青羊区下南大街6号天府绿洲