中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司关于克拉玛依市分公司2026-2027年度金融押运、业务库武装守护服务业务外包项目单一来源采前公示

（新疆金正建设工程管理有限公司）（以下简称“采购代理”）受（中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司）（以下简称“采购人”）委托，就中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司关于克拉玛依市分公司2026-2027年度金融押运、业务库武装守护服务业务外包项目进行直接采购，现邀请合格供应商提交响应文件并参与谈判。

请供应商按照“表1”对应关系制作响应文件。

表1

考虑克拉玛依市有且仅有一家武装押运公司，具备《保安服务许可证》（含武装守护押运服务经营范围）且符合押运外包项目（如：金融武装押运、车辆标准、人员持证要求等）核心服务条件，建议本项目采用直接采购方式实施电子采购。（《中国邮政集团有限公司直接采购实施办法（试行，2025年版）》第四条符合下列情形之一，经相关审批流程批准后，可采用直接采购方式：（五）有效供应商有且仅有1家，主要包括以下情形：1．基于技术方案或市场垄断，只能从唯一供应商或代理商处购置）

拟唯一邀请供应商为克拉玛依市华旗守押有限责任公司。将同时在中国邮政集团有限公司官网、中国邮政电子采购与供应平台、中国采购与招标网等发布3天采购前公示。

一、采购项目情况

项目名称：中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司关于克拉玛依市分公司2026-2027年度金融押运、业务库武装守护服务业务外包项目

分包名称（如有）：/

采购编号：金内招字[2025]XJJZN-370

项目概述：克拉玛依市城区网点14个，独山子区网点4个（其中大庆路营业所不计费），克拉玛依市白碱滩区网点4个，团场支局（乌尔禾支局、小拐支局、五五新镇邮政所、黄河北街邮政所、泰山西路邮政所）5个，清分处（独山子-市区）1个。

采购内容：克拉玛依市分公司现有金融网点27处和1处清分室，现需进行采购服务。外包期限2年,自2026年3月1日至2028年2月29日；外包费用预算447.25万元/年，两年费用约为894.5万元，按季结算。

21个金融网点，按每个网点最高限价（早送晚接、寄库）年服务费分别为13.5万元/个，共计283.5万元。农村网点按2000元/次（每月6次），独山子-市区（清分室），网点按5000元/次（每月6次）。单次押运200元/次，节假日400元/次计算，年服务费用共计163.75万元。寄库费用最高限价为7300元/箱/年。

根据区分公司外包会审小组审核意见，本项目运用“三把尺子”进行了成本分析，经区分公司外包会审小组审核确定了外包上限价格。依据会审价格本项目拟定了采购限价，并在招标公告及文件中公布。

注：

（1）供应商须以“包”为单位提供响应文件并参与本项目包的谈判。

（2）本项目/包最高限价为447.25万元/年，2年合计894.5万元，供应商响应报价如高于最高限价，其响应将被否决。

二、供应商资格要求

1.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或新疆区邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动；

2.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；

3.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位；

4.企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标；

5.本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包；

6.供应商应具备承担本项目的能力、良好的商业信誉和健全的财务会计制度，并在场地、人员、设备、资金等方面具有相应的能力；

7.供应商须具有由省级公安部门颁发的《保安服务许可证》，许可证服务范围应至少包含守护及押运,设立分公司的必须具有分公司所在地市级公安机关备案证明；

8.供应商须具备一般纳税人资格，能够按招标人要求开具增值税专用发票；

9.供应商需承诺中标后在甲方指定的中国邮政储蓄银行开立对公账户，用于邮政支付资金的回款账户。

注：供应商须按照“第四章 响应文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其响应将被否决。

三、采购文件的获取

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于 2025 年 12 月 13 日至2025年 12 月 19 日，每日上午10时至15时，下午15时至19时（北京时间，下同），在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）获取招标文件。邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）/ 元。招标人在收到邮购款（含手续费）/ 后 / 日内寄送。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

（三）获取招标文件报名资料

凡有意参加投标者，在获取招标文件的规定时间内，按要求及顺序上传以下资料（加盖公章的1、2、3内容合并的pdf扫描件）：1、有效的营业执照（复印件加盖公章），2、法定代表人参加时提供：加盖公章的法人身份证复印件及法人身份证明书原件；委托代理人参加时提供：加盖公章的法人及被授权人身份证复印件、授权委托书原件。3、投标人资格条件1-9项内容（如无相关证明材料则提供承诺书）

注：售价：300元/包，招标文件售后不退。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

四、响应文件递交时间

1）递交平台、递交时间：线上电子版与纸质版响应文件递交的截止时间均为 2025 年 12 月 23 日上午11:00（北京时间），供应商应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版响应文件，并在 2025 年 12 月 23 日上午11:00 前（北京时间）现场完成纸质版响应文件和线上电子版响应文件流程。请供应商准备所需CA、电脑等必备设备。

2）递交及解密地点：“中国邮政电子采购与供应平台”。投标人须同时递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版响应文件的电脑解密线上电子版响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文件将被拒绝。

3）线上电子版响应文件加密、解密：供应商须在响应文件递交截止时间前对在“中国邮政电子采购与供应平台”递交的线上电子版响应文件进行加密。供应商须使用在平台下载的“中国邮政投标管家”工具，结合CA证书，进行线上电子版响应文件的编制，并在递交截止时间前完成加密并上传至“中国邮政电子采购与供应平台”。响应文件递交截止时间后，尽快使用CA证书完成线上电子版响应文件的解密。

4）线上电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

线上电子版响应文件指：按采购文件要求，通过“中国邮政投标管家”工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”的电子版响应文件。

纸质版响应文件指：按采购文件要求制作的纸质打印版响应文件。

供应商须派代表现场递交纸质版响应文件。采购人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的响应文件。逾期或不符合规定的响应文件恕不接受。

五、其他约定

（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

（2）开标时间： 2025 年 12 月 23 日上午11:00（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为： 2025 年 12 月 23 日上午11:00（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

（3）投标文件递交及开标地点：乌鲁木齐市水磨沟区南湖南路66号水清木华A栋6层。

六、联系方式

采购人：中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司

详细地址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区黄河路191号

项目联系人:张老师

电    话：0991-5801483

中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司纪委办公室

联系人:邱女士

电    话：0991-5569589

代理机构：新疆金正建设工程管理有限公司

详细地址：乌鲁木齐市水磨沟区南湖南路66号水清木华A栋6层

项目联系人: 马青松

电    话：15099565762

文件费请缴纳至：

账户名：新疆金正建设工程管理有限公司

开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司乌鲁木齐南湖西路支行

账号：965019013000110111

开户行行号：403881000234

（汇款凭证上传）