全区2026—2028年度（2年）营业外包框架协议入围招标公告

  中国远东国际招标有限公司   （以下简称“招标代理”）受  中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司  （以下简称“招标人”）委托，就全区2026—2028年度（2年）营业外包框架协议入围项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：全区2026—2028年度（2年）营业外包框架协议入围。

二、项目编号：0722-26FE0306XJF

三、项目概述：全区2026—2028年度（2年）营业外包。

四、招标内容：

1.全区2026—2028年度（2年）营业外包：范围包含：邮件窗口收寄和投交、邮资票品出售、报刊收订、代收费、商品分销等邮政服务。预计2828万元/年，两年5656万元。（详见招标文件第六章《技术（服务）规范》）。

2.本项目分一个标包，评标综合得分排名第一名的供应商直接中标和田分公司营业业务外包；排名前十位的供应商入围，签订框架协议。

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。（2）本项目最高投标限价（本限价仅为和田区域）：1.按服务时长费用+营销活动费用+劳动竞赛费用-质量考核模式进行外包：限价25.16元/工时。2.按服务时长费用+计件费用+营销活动费用+劳动竞赛费用-质量考核模式进行外包：限价15.78元/工时。备注：计件费用、营销活动和劳动竞赛费用不做竞价。投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。（3）全区2026—2028年度（2年）营业外包框架协议入围项目按照岗位台席据实结算。

五、投标人资格条件：

（一）供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位；

（二）被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或新疆区邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动；

（三）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；

（四）企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标；

（五）供应商应具备2023年1月至今营业业务外包类似规模合同业绩至少一项，需提供中标通知书（或合同）及发票复印件，如无发票可提供结算明细单或收款证明；

（六）供应商需承诺中标后在甲方指定的中国邮政储蓄银行开立对公账户，用于邮政支付资金的回款账户。并承诺该项目员工代发落户邮政金融。

（七）本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包；

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、样品的要求：

本项目不涉及。

七、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年01月30日至2026年02月10日，每日上午10时30分至13时30分，下午15时30分至19时00分（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料营业执照副本、授权委托书、法定代表人被授权人身份证（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。招标文件费用为300元，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

八、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2026年02月28日11:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2026年02月28日10:00 -11:00（北京时间）完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。

（2）递交及解密地点：“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）。投标人须同时递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（3）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（4）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（线上电子版投标文件的打印版正本需在封面加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。（4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件已被接收。

九、开标：

（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

（2）开标时间：2026年02月28日11:00（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密开始时间为：2026年02月28日11:00（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

（3）投标文件递交及开标地点：“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）。

（4）投标文件递交及开标地点（纸质版）：新疆乌鲁木齐市头屯河区喀纳斯湖北路455号新疆软件园创智大厦B座21层2104室。联系人及联系方式：李沙沙,13639931780。

十、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网、“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）、中国采购与招标网、新疆招标网等发布。

十一、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司

联系人：张工

联系方式：0991-5801483

中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司纪委办公室

联系人:邱女士

电话：0991-5569589

代理机构：中国远东国际招标有限公司

详细地址：新疆乌鲁木齐市头屯河区喀纳斯湖北路455号新疆软件园创智大厦B座21层2104室

邮    编：830011

项目联系人:李沙沙、王梦姣、於震翱、王欢

电    话：13639931780、0991-3708098

电子邮件：2836433066@qq.com

招标文件费用支付流程：

汇款帐户：

户    名：中国远东国际招标有限公司新疆分公司

开 户 行：招商银行北京分行营业部

帐    号：110964105110001

联系电话：15276657611

（汇款凭证备注项目名称及开票类型并上传）