中国邮政集团有限公司郑州市分公司区内邮路运输环节业务外包项目

招标公告

河南兴达工程咨询有限公司受中国邮政集团有限公司河南省分公司委托，就中国邮政集团有限公司郑州市分公司区内邮路运输环节业务外包项目进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司郑州市分公司区内邮路运输环节业务外包项目

二、项目编号：XDEC-A20240108-141

三、项目概述：郑州市分公司区内邮路委办运输业务外包（详细内容见招标文件）。

四、招标内容：

（详见招标文件第六章《技术（服务）规范》）。

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。

（2）服务期限：自合同签订之日起截止至2029年5月31日；

（3）服务质量：符合招标人要求；

（4）服务地点：甲方指定地点；

（5）标段划分：本项目划分为两个标段，一标段郑州市分公司区内邮路驾驶服务环节外包，二标段郑州市分公司区内邮路委办运输业务外包。

五、投标人资格条件：

（一）主体资格：

1.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供有效的《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公章。（提供营业执照）

2.供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人要求的增值税发票。（提供证明文件或加盖单位公章的承诺书）

（二）财税状况：

3.供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺并提供近2024年或2025年经审计的财务会计报告（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近2025年1月1日以来纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证。

（三）合规信用：

5.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，提供相关网站证明截图；未被中国邮政集团有限公司及招标主体（省分公司）列入黑名单且在规定期限及范围内，提供加盖单位公章的承诺书。

6.近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录。须提供承诺书，或提供中国裁判文书网查询无行贿犯罪等记录截图。

7.不接受联合体投标，不得分包、转包。

8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（四）组织保障：

9.须提供完整的组织架构、劳动用工制度及合同，配备安全管理岗位及人员，并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳动合同纠纷。

10.投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地区设立服务场所。

11.投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保险缴纳情况，满足穿透式监管要求。

12.项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息。

（五）其他要求：

13.设有最高限价的采购项目，供应商报价不得高于最高限价。

二、专项资格条件

一标段投标人须提供：

1.投标人须具有外包服务的履约能力，企业运作规范，能够独立承担用工风险，须具有有效期内的《人力资源服务许可证》。（提供证明文件及加盖单位公章的承诺书）

2.投标人应具有履行合同所必需的专业技术能力，投标人所拥有的C1证及以上驾驶人员不少于200人（其中B2证及以上不少于30人）。（提供证明材料）

3.投标人须提供自2023年1月1日以来的邮政或快递物流行业委托运输业绩。（以合同签订日期为准，单项合同金额1500万元及以上，提供业绩合同（首页、数量页、金额页、盖章页）或框架协议（如是框架协议需提供发票作为证明，开票金额累计达到1500万元以上）

4.驾驶员资质要求：

（1）驾驶员须年满18周岁、不超过60周岁，身体健康，无妨碍安全驾驶的疾病（如器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等），无吸食、注射毒品行为记录，无长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的情况；

（2）持有有效的机动车驾驶证，驾驶证准驾车型与所驾驶车辆类型一致，驾龄不少于3年（含），无重大交通事故记录（近36个月内无致人死亡且负同等以上责任的交通事故），近3个完整记分周期内无1个记分周期交通违法记满12分的情况，近36个月内无酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12个月内有3次以上公安机关交通管理部门记录超速违法行为的情况；

（3）驾驶员需取得相应的道路货物运输从业资格证（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员除外），且证件在有效期内；

（4）驾驶员需提供无犯罪记录证明、健康证明、驾驶证及从业资格证复印件，供应商需对驾驶员资质进行严格审核，确保真实有效。

二标段投标人须提供：

1. 投标人能够提供厢式货车，要求3吨及以上车辆的数量不少于75辆（其中12吨不少于20辆）。
2. 投标人须提供行驶证核定载质量5吨及以上的自有货车至少5台，且能够提供行驶证核定载质量1.4吨及以上（不含5吨及以上车辆）的自有货车至少5台。

供应商提供的车辆应符合以下条件之一：

（1）投标人所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明车辆属于投标人所有）；

（2）投标人的分公司、子公司、控股公司所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明其分公司、子公司、控股公司与投标人的所属关系，且提供证明材料须证明车辆属于相关分公司、子公司、控股公司所有）；

（3）与投标人的法定代表人为同一人的企业所拥有的车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明相关企业的法定代表人与投标人的法定代表人为同一人，且提供证明材料须证明车辆属于相关企业所有）；

以上3种情形视为投标人自有车辆；投标人须提供每台车辆的行驶证复印件（须加盖公司公章），和机动车交通事故责任强制保险单复印件，原件备查。且车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准。核标时如发现存在伪造车辆信息的企业，直接剔除其投标资格。

3.投标人须具备有效期内的《道路运输经营许可证》，提供证明材料复印件并加盖公章。

4.投标人须承诺为承运车辆投保机动车交通事故责任强制保险、不低于200万元的第三者商业责任险和不低于100万元的座位险（驾乘人员险），为承运邮件投保赔付额不得低于300万元/车的货物保险，并提供承诺书（须加盖公章）。

5.投标人承担运输任务的车辆必须配备符合中国邮政GPS/北斗信息管理系统接口规范标准的GPS/北斗设备，具备接入中国邮政GPS/北斗信息管理系统的条件。（提供承诺书加盖公章）

6.投标人提供的承担邮件运输任务车辆，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识。

7.投标人应保证能自行办理货车通行证且符合分包所在区域牌照要求，保证在规定时间内将货物送到指定地点。（提供承诺书加盖公章）

8.投标人必须承诺优先使用自有车辆（车辆所有人为本公司、分公司、控股/子公司、同一法人名下的公司）。自有车辆使用率不得低于60%的标准。

9.投标人须承诺承担运输任务的车辆，累计行驶里程在100万公里以下，且使用年限在5年以内，并提供承诺书。

10.投标人须提供自2023年1月1日以来的邮政或快递物流行业委托运输业绩。（以合同签订日期为准，提供业绩合同（首页、数量页、盖章页）及发票。

11.投标人可以使用非自有车辆提供服务，非自有车辆须属于法人单位，非自有车辆须满足资格条件第3条、第4条、第5条、第6条、第7条；同时投标人须承诺（须加盖公章）对本项目所有车辆的运输服务承担全部责任。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-898-8881，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

（线上）凡有意参加的企业：请于2026年05月28日至2026年06月03日（法定公休日、节假日除外），每日上午09:00时至11:30分，下午14:30分至17:00时（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上报名获取招标文件。

报名材料（招标公告资格项内用）作为附件上传到《中国邮政电子采购与供应平台》。

（1）未在该平台注册办理CA证书的投标人，请先行注册办理CA证书后详细阅读操作手册，线上自行报名获取招标文件。

（2）CA办理及招标文件获取：进入《中国邮政电子采购与供应平台》https://cg.11185.cn首页-用户中心-下载中心-下载操作手册（详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA办理、平台相关应用的安装使用、投标人报名-（请务必按要求填写，并上传报名资料（资格项内容）的原件扫描件、报名表）-等待审核-审核通过后-标书购买-确认标书费-投标人下载招标文件）。平台服务电话：400-080-9508；

（3）获取招标文件时上传的资料：本公告“3.投标人资格要求”证明所需的营业执照、业绩合同等，报名登记表在链接

https://pan.baidu.com/s/1vxAtzuRJtlz1Gfob_41FYQ?pwd=fcft下载报名登记表，以上材料需加盖公章后彩色扫描上传《中国邮政电子采购与供应平台》https://cg.11185.cn。

（4）招标文件每套售价为500元/标段，售后不退。

七、投标文件的递交：

（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版投标文件递交的截止时间为2026年06月17日上午09:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在开标前完成线上电子版投标文件“签到”流程。投标人未完成“电子版投标文件递交”及“签到”流程，投标将被拒绝。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版投标文件以及不符合规定的线上电子版投标文件将被拒绝。

（二）递交及解密地点：投标人须通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的线上电子版投标文件将被拒绝。

（三）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（四）线上电子版投标文件，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）线上电子版投标文件现场解密时间为：同投标文件递交的截止时间。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。（签到后安排的系统解密预留操作时间不少于半小时，可根据项目规模及报名人数适当延长）

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官方网站、中国邮政电子采购与供应平台、《中国招标投标公共服务平台》、《中国采购与招标网》发布。

十、联系方式：

本公告发出后至中标（成交）通知书发出的期间，潜在供应商严禁与招标人进行私下接触，如需项目咨询请与代理公司联系。

招 标 人：中国邮政集团有限公司河南省分公司

代理机构：河南兴达工程咨询有限公司

联 系 人：刘老师、都老师

联系电话：0371-68982007

电子邮箱：xdzxgsyz@126.com

地    址：郑州市电厂路泾河路向西200米路南河南省国家大学科技园东区15号楼F座